十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議

2020-05-25 19:57 來源： 新華社

十三屆全國人(ren)大三次(ci)會議舉行(xing)第二次(ci)全體會議
習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席
栗戰書作全國人大常委會工作報告
聽取和(he)審議(yi)最高人民(min)法(fa)院(yuan)工作報(bao)告和(he)最高人民(min)檢察院(yuan)工作報(bao)告

5月25日，十三屆全(quan)國(guo)人大(da)三次會議(yi)在北京人民大(da)會堂(tang)舉行(xing)第二次全(quan)體會議(yi)。新華社記者(zhe) 劉衛(wei)兵 攝

新(xin)華社北京5月25日電 十三屆全國人(ren)大(da)三次會(hui)議(yi)25日下(xia)午在人(ren)民(min)(min)大(da)會(hui)堂舉(ju)行第二(er)次全體會(hui)議(yi)，聽取和審議(yi)全國人(ren)大(da)常委會(hui)工(gong)作報告和最(zui)(zui)高人(ren)民(min)(min)法(fa)院工(gong)作報告、最(zui)(zui)高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院工(gong)作報告。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(hui)議。

受全國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)委托，栗戰書委員長向大會(hui)報告全國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)工作。他指出，新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情發(fa)生以來，全國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)堅決貫(guan)徹黨中央決策部署，迅速行動(dong)(dong)、依法履職，作出關于全面禁(jin)止(zhi)野生動(dong)(dong)物(wu)非法交(jiao)易(yi)和(he)食用的決定，部署啟動(dong)(dong)強化公(gong)共衛生法治保障(zhang)體(ti)系的立法修法工作，主(zhu)動(dong)(dong)宣傳(chuan)解讀疫(yi)(yi)情防(fang)控法律(lv)，為(wei)疫(yi)(yi)情防(fang)控和(he)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展提供法律(lv)支持。

5月25日，十三屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)三次會議在北京人(ren)(ren)民大(da)會堂舉行第二次全(quan)體會議。全(quan)國人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會委(wei)員(yuan)長栗戰書(shu)作全(quan)國人(ren)(ren)民代表大(da)會常務(wu)委(wei)員(yuan)會工作報(bao)告。

新(xin)華社記者 黃敬文 攝(she)

       栗戰(zhan)書在報(bao)(bao)告中(zhong)總結了(le)一(yi)年多來常委會(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況：審議(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草(cao)案(an)(an)、決(jue)定(ding)(ding)草(cao)案(an)(an)48件(jian)，通過34件(jian)；聽取審議(yi)39個(ge)報(bao)(bao)告，檢查6部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實(shi)(shi)施情(qing)況，開展(zhan)(zhan)3次專題(ti)詢(xun)問、7項(xiang)(xiang)專題(ti)調研(yan)(yan)，作(zuo)(zuo)出1項(xiang)(xiang)決(jue)議(yi)；決(jue)定(ding)(ding)批準5個(ge)雙邊條(tiao)約；依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任(ren)免國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員282人(ren)次，各項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)了(le)新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)新(xin)成(cheng)效。一(yi)是確(que)保(bao)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在治國(guo)(guo)(guo)理(li)(li)政各個(ge)方面(mian)(mian)得(de)到(dao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)施。作(zuo)(zuo)出關(guan)于(yu)授(shou)予國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)勛章和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)榮(rong)譽稱(cheng)號的(de)決(jue)定(ding)(ding)、關(guan)于(yu)對(dui)部(bu)分服(fu)刑罪(zui)犯(fan)予以(yi)特(te)赦(she)的(de)決(jue)定(ding)(ding)，研(yan)(yan)究擬定(ding)(ding)并審議(yi)了(le)《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)關(guan)于(yu)建(jian)立(li)健全(quan)(quan)香港特(te)別行(xing)(xing)政區維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度和(he)(he)執行(xing)(xing)機制(zhi)的(de)決(jue)定(ding)(ding)（草(cao)案(an)(an)）》。二(er)是不斷完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)(ti)系。配合(he)和(he)(he)促進(jin)(jin)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改革(ge)，確(que)保(bao)重大(da)(da)(da)改革(ge)于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)據(ju)；以(yi)高(gao)質量立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)；加(jia)快民(min)生領域立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)監察、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、社會(hui)(hui)治理(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全(quan)(quan)等領域立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。三是依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)職(zhi)責圍繞重大(da)(da)(da)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)任(ren)務推進(jin)(jin)監督工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。聚(ju)焦行(xing)(xing)政權(quan)、監察權(quan)、審判(pan)權(quan)、檢察權(quan)的(de)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)正(zheng)確(que)行(xing)(xing)使(shi)，關(guan)注老百姓牽腸掛肚的(de)急事(shi)難事(shi)，讓改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠(hui)及全(quan)(quan)體(ti)(ti)人(ren)民(min)，更(geng)好助力經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)改革(ge)攻堅(jian)任(ren)務。四是全(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)支持和(he)(he)服(fu)務代(dai)(dai)表依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履職(zhi)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度機制(zhi)建(jian)設(she)。制(zhi)定(ding)(ding)了(le)關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)改進(jin)(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)代(dai)(dai)表工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)35條(tiao)具體(ti)(ti)措施，認真(zhen)辦理(li)(li)代(dai)(dai)表議(yi)案(an)(an)和(he)(he)建(jian)議(yi)，發(fa)揮代(dai)(dai)表在立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)常委會(hui)(hui)同代(dai)(dai)表的(de)聯(lian)系，密切代(dai)(dai)表同人(ren)民(min)群眾的(de)聯(lian)系，提高(gao)代(dai)(dai)表服(fu)務保(bao)障工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水平。五是圍繞服(fu)務黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)外交大(da)(da)(da)局(ju)開展(zhan)(zhan)對(dui)外工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。進(jin)(jin)一(yi)步增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)人(ren)大(da)(da)(da)對(dui)外工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)主(zhu)(zhu)動(dong)性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、統籌性(xing)(xing)。六是緊扣(kou)堅(jian)持黨(dang)的(de)領導、人(ren)民(min)當(dang)家(jia)(jia)(jia)作(zuo)(zuo)主(zhu)(zhu)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)有(you)機統一(yi)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)自身建(jian)設(she)。

5月(yue)25日(ri)，十(shi)三屆全(quan)(quan)國人(ren)大(da)三次(ci)會(hui)(hui)議(yi)在北京人(ren)民大(da)會(hui)(hui)堂舉行第二次(ci)全(quan)(quan)體會(hui)(hui)議(yi)。受全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)委托，栗戰書委員(yuan)長向大(da)會(hui)(hui)報告全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)工作(zuo)。

新(xin)華社記(ji)者 翟健嵐 攝

栗戰(zhan)書指出，常委(wei)會工作(zuo)還(huan)存在一些差距和不足(zu)。我們將虛心聽(ting)取代表和各方面意見建議(yi)，不斷加(jia)強和改(gai)進各項工作(zuo)。

栗戰(zhan)書在(zai)報告中強調，人(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)制度(du)(du)(du)是支撐國家(jia)(jia)治理體(ti)系和治理能(neng)力的根本(ben)政治制度(du)(du)(du)。要始終堅持和完善人(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)制度(du)(du)(du)，不斷豐富人(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)制度(du)(du)(du)的實踐特(te)色、時代(dai)特(te)色，把制度(du)(du)(du)優勢轉化為(wei)國家(jia)(jia)治理效能(neng)，通過人(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)制度(du)(du)(du)把國家(jia)(jia)和民(min)(min)(min)族的前途命運牢牢掌握在(zai)人(ren)民(min)(min)(min)手中。

栗戰書指(zhi)出，2020年(nian)，我(wo)們黨將帶領人(ren)民(min)實現(xian)第一(yi)(yi)個百(bai)年(nian)奮斗目標。常委會(hui)(hui)要高舉中國(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義偉大(da)(da)旗幟(zhi)，以習近平新時代(dai)中國(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導，全面貫徹黨的十九(jiu)大(da)(da)和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四(si)(si)(si)中全會(hui)(hui)精神，增強“四(si)(si)(si)個意識”、堅定“四(si)(si)(si)個自(zi)信(xin)”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人(ren)民(min)當家作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)、依法治(zhi)國(guo)有機統(tong)一(yi)(yi)，緊(jin)扣推進(jin)(jin)(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化，緊(jin)扣統(tong)籌推進(jin)(jin)(jin)“五(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)、協調推進(jin)(jin)(jin)“四(si)(si)(si)個全面”戰略(lve)布局(ju)，緊(jin)扣決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康(kang)社會(hui)(hui)，統(tong)籌推進(jin)(jin)(jin)疫情防控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展工作(zuo)(zuo)(zuo)，堅持穩中求(qiu)進(jin)(jin)(jin)工作(zuo)(zuo)(zuo)總(zong)基調，依法履職盡責，推動人(ren)大(da)(da)工作(zuo)(zuo)(zuo)不斷(duan)取得新成績新進(jin)(jin)(jin)展。

栗戰書從六(liu)個方面對今后(hou)一個階段的(de)主要任(ren)務進行(xing)了闡(chan)述：確(que)保憲法全面實(shi)施；加強(qiang)重要領(ling)域立法；依法做好監(jian)督(du)工作；支持代表依法履職(zhi)；積極開展對外交往；加強(qiang)常(chang)委會(hui)自身(shen)建設(she)。

最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)周強代表最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)作工作報告時說，2019年，最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)堅持(chi)以習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想為指導(dao)，緊緊圍繞“努力(li)讓人民(min)(min)群眾在每一(yi)個(ge)司法(fa)案件中(zhong)感受到公平(ping)正義”目標，堅持(chi)服務大局、司法(fa)為民(min)(min)、公正司法(fa)。最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)審結案件3.4萬件，地方各級法(fa)院(yuan)(yuan)審結、執結2902.2萬件。

5月25日，十三屆全國(guo)人(ren)(ren)大三次(ci)(ci)會(hui)議在北(bei)京人(ren)(ren)民大會(hui)堂舉行第二次(ci)(ci)全體會(hui)議。最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)院院長周強代表最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)院作工作報告。

新(xin)華社(she)記(ji)者 岳月偉 攝

周強從八個方面報告了2019年主(zhu)要工(gong)作：一是(shi)(shi)全面貫(guan)徹總體國(guo)家(jia)安(an)全觀，推動建(jian)設(she)更高水平的平安(an)中國(guo)；二是(shi)(shi)堅定不(bu)移貫(guan)徹新發展(zhan)理念(nian)，服(fu)務(wu)經濟社會(hui)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)；三(san)是(shi)(shi)堅持(chi)司(si)法(fa)(fa)為民(min)、公(gong)正司(si)法(fa)(fa)，維護社會(hui)公(gong)平正義；四是(shi)(shi)構建(jian)便民(min)高效(xiao)的矛盾糾(jiu)紛化(hua)解(jie)機制，積極參與社會(hui)治理；五是(shi)(shi)鞏固(gu)“基本解(jie)決(jue)執行難(nan)”成果，保持(chi)執行工(gong)作高水平運行；六(liu)是(shi)(shi)深化(hua)司(si)法(fa)(fa)體制改革(ge)和智慧法(fa)(fa)院建(jian)設(she)，不(bu)斷(duan)提高司(si)法(fa)(fa)質量、效(xiao)率(lv)和公(gong)信力；七是(shi)(shi)堅持(chi)革(ge)命化(hua)、正規化(hua)、專業化(hua)、職業化(hua)方向，大(da)力加強人民(min)法(fa)(fa)院隊(dui)伍建(jian)設(she)；八是(shi)(shi)自覺接受監督，加強和改進人民(min)法(fa)(fa)院工(gong)作。

周強說，2020年人民(min)法(fa)院工(gong)作任(ren)務(wu)是(shi)著(zhu)力(li)服(fu)務(wu)保障(zhang)常(chang)態化疫(yi)情防控和(he)全面恢復(fu)經濟(ji)社會秩序，精準服(fu)務(wu)做好(hao)“六穩”工(gong)作、落實“六保”任(ren)務(wu)；著(zhu)力(li)服(fu)務(wu)更(geng)高水平的(de)平安中(zhong)國建(jian)(jian)設；著(zhu)力(li)服(fu)務(wu)經濟(ji)高質量發展(zhan)，緊扣(kou)決(jue)戰(zhan)決(jue)勝(sheng)脫貧攻(gong)堅和(he)全面建(jian)(jian)成小康社會目標任(ren)務(wu)強化司法(fa)服(fu)務(wu)；著(zhu)力(li)加強民(min)生司法(fa)保障(zhang)，堅決(jue)依法(fa)糾正(zheng)(zheng)就業中(zhong)地(di)域、性別等(deng)歧(qi)視，堅決(jue)依法(fa)糾正(zheng)(zheng)無故解除新冠肺炎患者勞(lao)動合(he)同(tong)關系的(de)行為；著(zhu)力(li)推(tui)進審判體系和(he)審判能力(li)現代(dai)化，深化司法(fa)責任(ren)制綜合(he)配套改革；著(zhu)力(li)建(jian)(jian)設忠(zhong)誠干凈(jing)擔當的(de)過(guo)硬法(fa)院隊伍。

5月25日(ri)，十三屆全國人大(da)三次會議在北(bei)京人民(min)大(da)會堂(tang)舉(ju)行第二(er)次全體會議。最高人民(min)檢(jian)察(cha)院檢(jian)察(cha)長(chang)張軍(jun)代表最高人民(min)檢(jian)察(cha)院作工作報告。

新(xin)華(hua)社記者(zhe) 岳月偉 攝

最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院檢(jian)察(cha)(cha)長張軍代表最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院作(zuo)工作(zuo)報(bao)告時說，去年以(yi)(yi)來，在以(yi)(yi)習(xi)近平同(tong)志為核心的黨中央堅強領(ling)導下(xia)，在全國人(ren)(ren)大及(ji)其(qi)常(chang)委(wei)會(hui)有力監(jian)督下(xia)，最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)(cha)院講(jiang)政治、顧(gu)(gu)大局(ju)、謀發展(zhan)、重自強，各項檢(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)取(qu)得新進展(zhan)。報(bao)告分別介紹了檢(jian)察(cha)(cha)履(lv)職戰“疫”情(qing)況、2019年工作(zuo)回顧(gu)(gu)和下(xia)一(yi)步工作(zuo)安排(pai)。

張軍說，2020年2月至4月，檢(jian)(jian)察機關(guan)(guan)共批準(zhun)逮(dai)捕涉疫(yi)刑(xing)事犯(fan)罪3700余人(ren)、起訴(su)2500余人(ren)，辦(ban)理(li)相關(guan)(guan)公益訴(su)訟(song)案件2800余件。2019年，全(quan)國(guo)檢(jian)(jian)察機關(guan)(guan)共辦(ban)理(li)各類案件314萬余件，同比(bi)上升(sheng)9.7%。一是積極參(can)與、促進國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)，為(wei)經濟社會發(fa)展(zhan)大局服(fu)務(wu)(wu)。堅決(jue)維(wei)護(hu)國(guo)家政治(zhi)(zhi)安全(quan)和社會穩定，嚴格依法推進掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗爭，扎(zha)實(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)打好(hao)三(san)大攻(gong)堅戰，更實(shi)(shi)支持企業經營發(fa)展(zhan)，積極作為(wei)促創(chuang)新(xin)，扎(zha)實(shi)(shi)推進反腐敗斗爭，用真情(qing)落實(shi)(shi)群眾來信件件回復制度，立(li)足辦(ban)案引(yin)領社會法治(zhi)(zhi)觀念。二是跟上、適應時代發(fa)展(zhan)，扎(zha)實(shi)(shi)履(lv)行法律監(jian)督職責。努力做(zuo)優刑(xing)事檢(jian)(jian)察、做(zuo)強民(min)事檢(jian)(jian)察、做(zuo)實(shi)(shi)行政檢(jian)(jian)察、做(zuo)好(hao)公益訴(su)訟(song)檢(jian)(jian)察。三(san)是狠抓自身建設，提升(sheng)檢(jian)(jian)察履(lv)職能力。把黨的(de)政治(zhi)(zhi)建設擺在首位，創(chuang)新(xin)檢(jian)(jian)察業務(wu)(wu)建設，堅持全(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)。四是自覺接(jie)受人(ren)民(min)監(jian)督，讓檢(jian)(jian)察權在陽光下行使(shi)。

張軍說，今年是決(jue)勝全(quan)面建成小康社會、決(jue)戰(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)之年，疫情帶來新的挑(tiao)戰(zhan)，檢(jian)察機關必須(xu)擔(dan)當作(zuo)為。要始(shi)終堅(jian)持(chi)黨的絕(jue)對領導，始(shi)終堅(jian)持(chi)“守初心、擔(dan)使(shi)命(ming)”，始(shi)終堅(jian)持(chi)“穩進、落實(shi)、提(ti)升”，以高度的政治自覺、法(fa)治自覺、檢(jian)察自覺，把黨中央決(jue)策部署和憲法(fa)法(fa)律賦予職責落實(shi)到位(wei)。

會議應出(chu)(chu)席(xi)(xi)代(dai)表2956人，出(chu)(chu)席(xi)(xi)2886人，缺席(xi)(xi)70人，出(chu)(chu)席(xi)(xi)人數(shu)符合(he)法定人數(shu)。

會議由大(da)會主(zhu)席(xi)團常務主(zhu)席(xi)、執行主(zhu)席(xi)王晨主(zhu)持。大(da)會主(zhu)席(xi)團常務主(zhu)席(xi)、執行主(zhu)席(xi)曹建明(ming)、張(zhang)春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明(ming)巴(ba)海、萬鄂(e)湘(xiang)、陳竺、王東明(ming)、白瑪(ma)赤(chi)林、丁(ding)仲(zhong)禮、郝明(ming)金(jin)、蔡達峰、武維華、楊振武在主(zhu)席(xi)臺執行主(zhu)席(xi)席(xi)就(jiu)座(zuo)。