中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情(qing)工作

領導小組(zu)關于在(zai)有(you)效(xiao)防控疫情的同時

積極有(you)序推進復工復產(chan)的指導意見(jian)

國發(fa)明電〔2020〕13號(hao)

各省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委和人(ren)民政(zheng)府，新疆生(sheng)產建設(she)兵團，中(zhong)央和國(guo)家(jia)機(ji)關各部門：

按(an)照黨中央(yang)、國務院決(jue)策(ce)部(bu)署，為貫徹“外防(fang)輸入、內(nei)防(fang)反彈(dan)”的總(zong)體防(fang)控策(ce)略，現就統籌(chou)疫情防(fang)控和經濟(ji)社會發展(zhan)、在防(fang)控常(chang)態化(hua)條(tiao)件下(xia)加(jia)快恢復生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩序、積極有(you)序推進復工復產提出以下(xia)意見。

一、做(zuo)好復(fu)工(gong)復(fu)產相關疫情防控

（一）壓實地方和單位疫情(qing)防控主體責任。嚴(yan)格落實《全國不同風險地區(qu)企(qi)事(shi)業(ye)單位復工復產疫(yi)情防(fang)控措施指南》等要(yao)求，做好園區(qu)、工廠、樓(lou)宇(yu)、食堂、宿舍等場所空氣流(liu)(liu)通、清潔(jie)消毒相(xiang)關防(fang)疫(yi)管(guan)理(li)，加強健康監測和(he)出入登記管(guan)理(li)，及時掌握員工流(liu)(liu)動情況，落實員工個人防(fang)護要(yao)求，盡量減(jian)少人員聚集(ji)和(he)集(ji)體活動。各(ge)地區(qu)要(yao)建立(li)口罩等防(fang)疫(yi)物資(zi)供應保障(zhang)機(ji)制，努力滿(man)足企(qi)事(shi)業(ye)單位相(xiang)關需求。

（二(er)）常態化防控(kong)與應急處置相結合。保(bao)留發(fa)(fa)(fa)熱門診和(he)預檢、分診等制度，規(gui)范(fan)疫情(qing)應急處置流(liu)程，發(fa)(fa)(fa)現員工(gong)出現發(fa)(fa)(fa)熱、呼吸道癥狀(zhuang)，立即安排到定點醫院就醫，一旦發(fa)(fa)(fa)生疫情(qing)立即啟動實(shi)施(shi)應對(dui)預案并實(shi)行精準管控，做到無癥狀(zhuang)感染者、疑似和(he)確(que)診病例早發(fa)(fa)(fa)現、早報告、早隔離、早治(zhi)療，防范(fan)聚集(ji)性(xing)疫情(qing)。公開透明發(fa)(fa)(fa)布疫情(qing)信(xin)息，不得瞞報漏(lou)報遲(chi)報。

二、積(ji)極有序推(tui)進(jin)復(fu)工復(fu)產(chan)

（三）分(fen)區分(fen)級恢復生產秩序。低風險(xian)地(di)區要從應急性超常(chang)規防(fang)控向常(chang)態(tai)化防(fang)控轉變，及時(shi)取消與正常(chang)生產生活(huo)秩序不(bu)相適應的(de)防(fang)控措施，因時(shi)因勢調整工作(zuo)著力點和應對舉措，不(bu)得(de)采(cai)取審批(pi)、備案等方式延(yan)緩企業(ye)復(fu)工。湖北(bei)(bei)省(sheng)、北(bei)(bei)京市及其他(ta)存在中、高風險(xian)縣(xian)域的(de)省(sheng)份，佩戴口罩等要根據本地(di)區疫情(qing)防(fang)控形勢，采(cai)取差異化措施，安全有序復(fu)工復(fu)產。

（四）推動全產(chan)(chan)業鏈復工復產(chan)(chan)。加大(da)要素(su)保障力度，及(ji)時(shi)幫(bang)助解決企(qi)業(ye)用工(gong)、資金、原材(cai)料供(gong)應(ying)和重(zhong)大(da)項目開復(fu)工(gong)等問(wen)題，支持供(gong)應(ying)鏈核心企(qi)業(ye)帶動上下游特別是(shi)配套中小企(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產，保障在全球產業(ye)鏈中有重(zhong)要影(ying)響(xiang)的企(qi)業(ye)和關(guan)鍵產品生產出口(kou)。抓(zhua)好農(nong)業(ye)生產和重(zhong)要副(fu)食(shi)品穩產保供(gong)，全面(mian)恢(hui)復(fu)農(nong)貿市場經營。

（五）推(tui)動服(fu)務(wu)業復工復市(shi)。低風險地區由經營(ying)者自主決定復工復市(shi)時間，對(dui)文(wen)化旅(lv)游(you)、餐飲及(ji)空間密(mi)閉且人(ren)(ren)員集中的場(chang)所，通過預約、分流(liu)限(xian)流(liu)等(deng)控制人(ren)(ren)員密(mi)度。在防控措施到位的前提(ti)下，有(you)序推動各類商(shang)場(chang)、市(shi)場(chang)復工復市(shi)。全國性文(wen)體(ti)活動及(ji)跨省跨境旅(lv)游(you)等(deng)暫不恢(hui)復。完善(shan)物流(liu)快(kuai)(kuai)遞業相關防控措施，允許快(kuai)(kuai)遞人(ren)(ren)員進(jin)入社區（村(cun)）配送(song)。

三、確保人員流(liu)動有(you)序(xu)暢通

（六）做好客(ke)運恢(hui)復和(he)返崗服務。低(di)風險地區之間的人員流動(dong)（入(ru)境人員除(chu)外），不得再設置障礙。在有效防控前(qian)提下，全面(mian)恢復城鄉道路(lu)、公(gong)共交(jiao)通運(yun)輸服務；低(di)風險地區人員可不實施(shi)上崗前(qian)隔離，企事(shi)業單位應確保(bao)空氣(qi)流通、清潔消毒等防控工作到位；合理(li)安排公(gong)共交(jiao)通線(xian)路(lu)、班(ban)(ban)次(ci)，取消出租汽車(che)（含巡游(you)車(che)、網約車(che)）停運(yun)政策，確保(bao)火車(che)站、機(ji)場(chang)、公(gong)路(lu)客運(yun)站、水(shui)路(lu)客運(yun)站等樞紐的接駁班(ban)(ban)線(xian)正常運(yun)營。

（七(qi)）加強交(jiao)通秩序(xu)保障。北(bei)京(jing)市省際道(dao)(dao)(dao)路(lu)客(ke)運恢復、人員進(jin)返(fan)京(jing)等按照進(jin)京(jing)管理有(you)(you)關(guan)要(yao)求(qiu)執行(xing)。做(zuo)好(hao)離(li)鄂離(li)漢通(tong)道(dao)(dao)(dao)管控(kong)措(cuo)施(shi)解除后交通(tong)秩序(xu)保障(zhang)，密切(qie)省際溝(gou)通(tong)協作(zuo)配合，規范人員車(che)輛(liang)查控(kong)，在防控(kong)措(cuo)施(shi)到位的前提下，按照有(you)(you)關(guan)要(yao)求(qiu)有(you)(you)序(xu)恢復進(jin)出湖北(bei)省和(he)武漢市的道(dao)(dao)(dao)路(lu)、水(shui)路(lu)、航(hang)空、鐵路(lu)旅(lv)客(ke)運輸，加強交通(tong)運輸防疫與安全管理。嚴格(ge)入境人員車(che)輛(liang)管理，統(tong)籌做(zuo)好(hao)外防輸入和(he)暢通(tong)國際物流通(tong)道(dao)(dao)(dao)工(gong)作(zuo)。

各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門要(yao)真抓實(shi)(shi)干，力(li)戒形(xing)式主義、官(guan)僚主義，堅(jian)決(jue)糾正防(fang)控(kong)措施“一刀切(qie)(qie)”、防(fang)控(kong)要(yao)求“層層加(jia)碼”，杜(du)絕復工復產下指標、虛報數據等(deng)行為，大力(li)整(zheng)合各(ge)類報表，嚴控(kong)督查數量、頻次(ci)。建(jian)立健全激勵機(ji)制(zhi)和容錯糾錯機(ji)制(zhi)，強化主動作為、責任擔(dan)當(dang)，切(qie)(qie)實(shi)(shi)幫(bang)助基層解決(jue)困(kun)難、減輕(qing)負擔(dan)。

中央應對新(xin)型冠狀(zhuang)病毒感染

肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)工(gong)作領導(dao)小組(zu)

2020年4月7日